《数据安全法》第二十一条
本页给出《数据安全法》第二十一条的条文原文（摘自官方发布文本），并说明其含义与落到 PDF 文档上的处理要点。
一、条文原文
数据安全法 第二十一条
国家建立数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护。国家数据安全工作协调机制统筹协调有关部门制定重要数据目录，加强对重要数据的保护。
关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据，实行更加严格的管理制度。
各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。
二、涉及的处理要点
data：涉及数据处理与安全保护义务。文档层面应先做数据定级，按级别决定外发与加密要求；涉及重要数据的文档单独标识、限权访问并留存评估记录。
PDF 加密
涉及该条文的文档处理需求，可从对应的处理能力开始。
PDF 加密
三、文档处理清单
- 对 PDF 内容进行分类分级定级
- 含重要数据的文档单独标识与限权访问
- 外发前评估并保留记录
条文摘录来源：官方发布的法规文本·整理日期 2026-09-02
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常见问题
- 《数据安全法》第二十一条的原文是什么？
- 国家建立数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护。国家数据安全工作协调机制统筹协调有关部门制定重要数据目录，加强对重要数据的保护。
关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据，实行更加严格的管理制度。
各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。
- 第二十一条是什么意思？
- 该条主要规范涉及数据处理与安全保护义务。具体理解应结合条文原文与上下文，并以官方解释与司法实践为准。
- 第二十一条对 PDF 文档有什么影响？
- 落到文档上主要是：对 PDF 内容进行分类分级定级；含重要数据的文档单独标识与限权访问；外发前评估并保留记录。
- 条文引用以什么为准？
- 以官方最新有效文本为准。本页条文为官方发布文本的原文摘录，仅供参考，不构成法律意见。
- 处理相关文档要注意什么？
- 按最小必要裁剪，敏感字段做不可逆处理而非仅遮盖，处理另存副本并保留原始件。
- 遮盖敏感内容算处理到位吗？
- 通常不算。遮盖仅覆盖显示层，底层内容保留时可被还原，难以证明已采取充分措施。
- 批量文档怎么处理？
- 批量上传后统一套用规则一次性导出，处理前后各抽查一份确认效果。
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