| 对比事项 | 中国法 | 欧盟法 | 美国法 |
|---|---|---|---|
| 基线制度 | 网安法第 23 条（2025 修订后条号）网络安全等级保护制度 | Cybersecurity Act欧盟网络安全认证框架 | 无联邦基线FTC 合理安全措施执法 + 部门规定 |
| 数据管理 | 数安法第 21 条数据分类分级 + 重要数据目录 | Data Act + DORA云服务数据可携 + 金融韧性要求 | 无统一数据法按行业（HIPAA 等） |
| 事件报告 | 数安法第 29 条数据安全事件处置与报告 | DORA金融部门重大事件分类报告 | FTC/部门按具体规则报告 |
| 产品安全 | 网络安全审查办法关基运营者采购网络产品需审查 | Cyber Resilience Act产品漏洞报告与安全要求 | 无联邦产品认证NIST 框架为自愿性 |
| 关基保护 | 关基条例运营者认定 + 保护义务 | NIS2 类机制关键实体义务（成员国转化） | 部门规定能源/金融/医疗各有规则 |
表中法名与条号均可在下方「法条原文索引」展开核对；标注「无统一联邦法」的领域，美国侧为部门法或州法拼补，这是真实差异而非资料缺失。
三地的制度底座完全不同。中国是「等级保护 + 分类分级」的主动合规框架：先定级备案，按级落实，关基运营者采购还触发网络安全审查。欧盟是按对象拆分：产品看 CRA，金融服务看 DORA，认证框架看 Cybersecurity Act。美国没有统一基线，执法上 FTC 长期用「合理安全措施」标准追责。
对出海企业最实际的差异在「要不要过认证」。中国等保是备案制测评，欧盟 CRA 对带数字元素产品设产品安全要求，美国基本靠行业规定——同一套安全体系在三地要出的证明材料不同。云服务出海还会遇到 DORA 的金融韧性和 Data Act 的数据可携要求。
数据分类分级是中国法的特色抓手，数安法第 21 条要求建立分类分级制度，重要数据另受出境管制。这也是 PDFnoted 扫描引擎把「重要数据识别」作为独立检测项的原因——它不只是安全建议，是法定义务。
国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；（二）采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；（三）采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；（四）采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；（五）法律、行政法规规定的其他义务。
国家建立数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护。国家数据安全工作协调机制统筹协调有关部门制定重要数据目录，加强对重要数据的保护。 关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据，实行更加严格的管理制度。 各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。
开展数据处理活动应当加强风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施；发生数据安全事件时，应当立即采取处置措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。
保护工作部门结合本行业、本领域实际，制定关键信息基础设施认定规则，并报国务院公安部门备案。制定认定规则应当主要考虑下列因素：（一）网络设施、信息系统等对于本行业、本领域关键核心业务的重要程度；（二）网络设施、信息系统等一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露可能带来的危害程度；（三）对其他行业和领域的关联性影响。
Article 1 Subject matter and scope 1.With a view to ensuring the proper functioning of the internal market while aiming to achieve a high level of cybersecurity, cyber resilience and trust within the Union, this Regulation lays down: (a)objectives, tasks and organisational matters relating to ENISA (the European Union Agency for Cybersecurity); and (b)a framework for the establishment of European
Article 1 Subject matter 1.In order to achieve a high common level of digital operational resilience, this Regulation lays down uniform requirements concerning the security of network and information systems supporting the business processes of financial entities as follows: (a)requirements applicable to financial entities in relation to: (i)information and communication technology (ICT) risk mana
Section 5.-The amendment made by section 5 of this Act [amending section 57a of this title] shall apply only to rulemaking proceedings initiated after the date of enactment of this Act. Such amendment shall not be construed to affect in any manner a rulemaking proceeding which was initiated before the date of enactment of this Act [Aug. 26, 1994]. "(c) Applicability of Section 6.-The amendments ma
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