| 对比事项 | 中国法 | 欧盟法 | 美国法 |
|---|---|---|---|
| 中国管制框架 | 出口管制法第 12 条管控清单 + 最终用户/最终用途管理 | 两用物项出口管制条例2024.12.1 施行，细化物项与许可 | 网络安全审查等关基运营者采购另有审查 |
| 中国反制工具 | 反外国制裁法第 12 条禁止执行外国歧视性限制措施，可反制 | 阻断办法第 12 条不当域外适用情形下可发布禁令 | 不可靠实体清单规定列入清单者限制/禁止贸易 |
| 美国物项管制 | EAR按 ECCN 分类 + 最低含量/再出口规则 | UFLPA涉强迫劳动商品适用可反驳推定 | FAR Part 52政府采购合同的管制条款 |
| 欧盟工具 | 强迫劳动条例涉强迫劳动商品禁止投放欧盟市场 | CSDDD 第 5-7 条企业供应链人权与环境尽调义务 | 无统一出口管制条例双用途物项由成员国 + 欧盟条例共同管 |
| 合同风险点 | 单方制裁退出条款触发反外国制裁法 / 阻断办法冲突风险 | SCC + TIA传输保障需配合影响评估 | UCC 2-207冲突条款以最后文本规则处理 |
表中法名与条号均可在下方「法条原文索引」展开核对；标注「无统一联邦法」的领域，美国侧为部门法或州法拼补，这是真实差异而非资料缺失。
最典型的风险场景：一份中美贸易合同约定「若一方被列入美国制裁名单，另一方有权无条件终止合同并停止履行」。这个条款在中国法下可能同时触碰《反外国制裁法》第 12 条和《阻断办法》第 12 条——前者禁止执行外国歧视性限制措施，后者允许主管部门发布禁令要求不得遵守外国法律的不当域外适用。结果是：签的时候以为加了保险，实际加了违法风险。
美国的管制逻辑是「物项导向」：EAR 按 ECCN 编码判断管制等级，UFLPA 则用举证责任倒置卡商品——被认定涉强迫劳动嫌疑的商品，进口方须以「清晰且令人信服」的证据自证，否则推定成立。对供应链的实际影响是：原产地证明、供应商审计记录从「合规加分项」变成「通关必需品」。
欧盟的路径不同：强迫劳动条例直接禁售，CSDDD 则把义务压到企业自身——要识别、评估、终止、补救供应链上的负面影响。它不是「查你有没有违反制裁」，而是「你有没有主动尽调」。对出海企业，这意味着供应商问卷和审计权条款要从「建议」变成「必需」。
任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施。组织和个人违反前款规定，侵害我国公民、组织合法权益的，我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求其停止侵害、赔偿损失。
对外国法律与措施不当域外适用，中国政府可以根据实际情况和需要，采取必要的反制措施。
国家对管制物项的出口实行许可制度。出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出口管制管理部门申请许可。出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关货物、技术和服务可能存在以下风险的，应当向国家出口管制管理部门申请许可：（一）危害国家安全和利益；（二）被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具；（三）被用于恐怖主义目的。出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项，向国家出口管制管理部门提出咨询的，国家出口管制管理部门应当及时答复。
为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，加强和规范两用物项出口管制，根据《中华人民共和国出口管制法》（以下简称出口管制法）等法律，制定本条例。
Article 3 shall be submitted via the single information submission point by any natural or legal person or any association that does not have a legal personality. Submissions of information shall contain information on the economic operators or products concerned, provide the reasons and evidence substantiating the alleged violations, and where possible, supporting documents. The Commission may ad
Article 5 Article 5 Due diligence 1.Member States shall ensure that companies conduct risk-based human rights and environmental due diligence as laid down in Articles 7 to 16 (‘due diligence’) by carrying out the following actions: (a)integrating due diligence into their policies and risk management systems in accordance with Article 7; (b)identifying and assessing actual or potential adverse impa
Article 7 Article 7 Integrating due diligence into company policies and risk management systems 1.Member States shall ensure that companies integrate due diligence into all their relevant policies and risk management systems and have in place a due diligence policy that ensures risk-based due diligence. 2.The due diligence policy referred to in paragraph 1 shall be developed in prior consultation
apply a presumption that, with respect to any goods, wares, articles, and merchandise mined, produced, or manufactured wholly or in part in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region of the People's Republic of China or produced by an entity on a list required by clause (i), (ii), (iv) or (v) of section 2(d)(2)(B)-- (1) the importation of such goods, wares, articles, and merchandise is prohibited under
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