《生成式人工智能服务管理暂行办法》
用 AI 生成的图片、文案放进 PDF 对外发布，是否需要标识、怎么标识，是当下最容易被忽略的合规点。本文讲清办法的核心要求与文档处理清单。
一、法规速览
| 项目 | 内容 |
|---|
| 施行日期 | 2023 年 8 月 15 日 |
| 法域 | 中国 |
| 核心要求 | 服务提供者责任、训练数据合法性、个人信息处理、内容标识与合规 |
| 配套规定 | 《互联网信息服务深度合成管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》 |
二、对 PDF 文档的关键要求
| 要求 | 对 PDF 的具体含义 | 应对动作 |
|---|
| 内容标识 | 对生成内容进行标识是核心要求之一 | AI 生成的文本、图片、音视频放入 PDF 对外发布前应按规定标识 |
| 训练数据合法性 | 应使用具有合法来源的数据和基础模型 | 用于训练或投喂的文档需有合法来源与授权 |
| 个人信息处理 | 涉及个人信息的应取得同意或符合其他合法性基础 | 含个人信息的 PDF 用于 AI 处理前应先脱敏 |
| 内容合规与责任 | 服务提供者应依法承担责任，对生成内容负责 | 对外发布的 AI 生成内容需人工复核事实与合规 |
三、关键条文 / 规则要点
| 条文 / 规则 | 要点 |
|---|
| 第 12 条 | 提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。 |
| 第 7 条 | 生成式人工智能服务提供者应当依法开展预训练、优化训练等训练数据处理活动，使用具有合法来源的数据和基础模型。 |
| 第 9 条 | 提供者应当依法承担网络信息内容生产者责任，履行网络信息安全义务；涉及个人信息的，应当依法取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。 |
| 第 4 条 | 提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德。 |
四、文档处理清单
- 确认 PDF 中哪些内容由 AI 生成（文本、图片、图表、语音转写）。
- 对 AI 生成的图片、视频等内容按规定添加标识（可见标识或文件元数据中的隐式标识）。
- 含个人信息的材料在用于 AI 处理前先做脱敏（/ai-desensitize.html）。
- 人工复核 AI 生成内容的事实准确性与合规性，避免虚假信息。
- 保留生成来源、版本与复核记录，便于追溯。
五、平台能力映射
建议链路：识别 AI 生成部分 → 添加标识 → 人工复核 → 脱敏（如需）→ 归档留痕。提取文字可用 /pdf-to-text.html 批量核对。
六、常见漏点
只标图片不标文本：纯 AI 生成的文案同样可能被要求标识与说明。
把样稿水印当 AI 标识：平台样稿水印与 AI 生成内容标识是两回事，不可互相替代。
未复核即发布：AI 生成的事实性错误与侵权风险由发布者承担。
参考与权威来源
作者：PDFnoted 合规研究团队·发布于 2026-09-01·最近更新 2026-09-01
本页条文要点对应 PDFnoted 合规审查引擎中该部法规的条款级索引；引擎法规知识库覆盖 192 部法规源文件、19,789 个条款级索引、11 个垂直行业与中国/美国/欧盟三大法域。内容由团队定期复核更新，用于一般性参考。
免责声明：本页基于公开法律法规与 PDFnoted 平台能力整理，仅供文档合规事务作一般性参考，不构成法律意见、合规咨询或专业服务。条文引用以官方发布的最新有效文本为准，具体适用请咨询具备资质的专业人士。
常见问题
- 用 AI 生成的图片放进 PDF 要标识吗？
- 按《生成式人工智能服务管理暂行办法》第 12 条，提供者应按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。对外发布的 PDF 若含 AI 生成内容，建议按规定添加标识并保留说明。
- AI 生成的文案也要标识吗？
- 办法对图片、视频等生成内容的标识有明确指向；文本类内容的标识要求以现行有效规定与主管部门口径为准。保守做法是对 AI 参与生成的部分作出说明。
- 标识要怎么加？
- 通常可采用在内容上添加的可见标识，以及在文件元数据中添加的隐式标识。具体形式与要求以《互联网信息服务深度合成管理规定》等现行规定为准。
- 把含个人信息的 PDF 传给 AI 处理合规吗？
- 涉及个人信息的应依法取得个人同意或符合其他合法性基础。建议先脱敏再处理（/ai-desensitize.html），并选择本地优先模式，敏感文件不上传。
- 平台样稿水印能当 AI 标识吗？
- 不能。样稿水印是平台用于区分预览版与正式版的标记，与法律法规要求的 AI 生成内容标识性质不同，不能互相替代。
- AI 生成内容出错谁负责？
- 提供者依法承担网络信息内容生产者责任；使用方对外发布同样负有审核义务。建议发布前人工复核事实、数据与合规性。
- 处理 AI 生成文档会泄露吗？
- 处理环境决定是否泄露。建议在本地优先模式处理，未发布文件不上传即可预览与导出。
- 本文能替代法律意见吗？
- 不能。本文为一般性参考与自查清单，不构成法律意见。标识的具体形式与适用范围请咨询专业人士并以现行有效规定为准。
关键词：生成式AI暂行办法,AI生成内容标识,深度合成标识,AI生成PDF合规,生成式人工智能合规,AI内容水印
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本页法规要点对应 PDFnoted 合规审查引擎中该部法规的条款级索引，风险结论可回溯至具体条文。 方法论参考 Princeton GEO 论文（arXiv:2311.09735），结构化数据遵循 Schema.org 规范。法规原文以官方发布为准。